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吴睿:低碳转型亟须发挥市场主体作用
日期:2022-06-23

低碳转型亟须发挥市场主体作用

吴睿

实现碳达峰碳中和目标,交通运输行业时间紧、任务重、挑战多,接下来一段时间需聚焦关键问题,夯实工作基础,稳妥有序推进。

一要把握目标任务节奏。目前全国各地交通运输碳达峰行动方案均已启动编制,但进度不一,需要在“全国一盘棋”统筹下把握行动节奏、形成工作合力。一是国家层面加强对各省交通碳达峰行动方案和配套政策措施的指导,确保目标任务衔接、政策取向一致、步骤力度协同,共同构建全国交通运输绿色低碳发展顶层设计体系。二是综合考虑各地发展实际,分类施策,因地制宜细化分解国家相关目标任务,建立碳达峰工作任务台账和进展督导机制,开展跟踪评估和督促检查。三是及早谋划、扎实做好交通运输行业从参与“能源消费强度和能源消费总量控制”向“碳排放总量和强度双控”转变的各项准备事宜。

二要健全统计核算体系。目前交通运输领域能耗和碳排放数据掌握尚不系统,分车型分能源类型的能耗交叉统计数据缺失,部分企业统计数据存在失真现象,亟待夯实基础、补齐短板。国家层面要进一步加快健全交通运输领域能耗和碳排放统计监测核算体系,统一规范碳排放核算边界和方法。同时,制修订相关行业能耗和碳排放统计调查制度,组织开展公路水路运输能耗专项调查,加快碳排放实测技术研究应用。

三要及时启动双碳试点。目前国家层面交通运输领域绿色低碳发展相关政策陆续出台,多次提及鼓励有条件的地方和企业先行先试,社会各界高度关注,亟须加快推动“双碳”试点。一是要依托交通强国建设试点和国家碳达峰试点相关工作机制,开展新能源车船推广应用、近零碳交通基础设施建设、交通沿线光伏发电设施布设等试点工作。二是要依托国家多式联运、城市绿色货运配送、公交都市建设、绿色出行城市等已有示范工程机制,将减污降碳相关要求纳入创建和评估工作。三是要加强部委联动,引导各地交通运输部门和企业广泛参与燃料电池汽车示范应用、新能源汽车换电模式应用试点等工作。

四要着力拓宽资金渠道。目前各地绿色低碳交通发展资金需求巨大,单纯依靠车购税等财政资金难以有效保障,亟须发挥市场主体作用。一是引导各类金融机构将符合条件的交通运输绿色低碳转型项目纳入绿色金融支持范围;二是争取纳入国家绿色发展基金以及筹备中的国家低碳转型基金等支持方向;三是探索成立交通运输绿色低碳产业发展投资基金;四是研究指导交通运输重点企业适时参与碳排放权交易,鼓励碳普惠等市场化机制实践。

(本文发表于2022年6月23日中国交通报)

 

 

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